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    番禺律师

    的法律合用

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    的法律合用

    * 来源 : * 作者 :
    关键词: 医疗纠纷,合用,法律

         

    医疗纠纷案件的法律合用,目前,众说纷纭,从理论界讲,有社会科学院的老先生主张优先合用《医疗事故处理条例》;从实务界讲,最高人民法院民一庭庭长则从实际出发倾向于分别合用《中华人民共和国民法通则》和《医疗事故处理条例》,我揣测是以此照顾国务院的面子。

         下文拟对医疗纠纷案件的法律合用题目,基于个人办理详细案件的办案思索,谈一点个人的望法。

         
    第一,医疗纠纷的定义。

         本文中对医疗纠纷一词限定在因为病院等医疗机构或医生的医疗行为而导致患者人身损害(包括医疗事故而不仅仅限于医疗事故)而产生的医患纠纷。

         
    第二,医疗纠纷案件在实践中因法律合用而产生的几种不合: 一种意见以为医疗纠纷案件应合用《中华人民共和国民法通则》和《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干题目的意见〈试行〉》(下文假如没有特别说明则将二者统称为《民法通则》)。

         另一种意见以为医疗纠纷案件应合用国务院《医疗事故处理条例》。

         还有一种意见以为人民法院处理医疗事故引起的人身损害赔偿纠纷时应当以《医疗事故处理条例》为依据。

         但是,对不构成医疗事故的其他医疗侵权纠纷应当按照《民法通则》第一百零六条和一百一十九条划定处理。

         当然还有意见以为,医疗纠纷案件应依照《民法通则》和《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件合用法律若干题目的解释》来处理。

         
    第三,笔者的观点以及理由。

         笔者同意上述最后一种意见,以为医疗纠纷案件无论构成医疗事故与否均应一律合用《民法通则》和《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件合用法律若干题目的解释》,而不是其他法律,法规或解释。

         以下对上述错误或不全面的观点一一分析: 
    以上第一种观点基本是准确的,但是不全面,《民法通则》划定了公民,法人因为过错侵害他人人身的应当承担民事责任还划定了承担民事责任的形式;因医疗机构或医生在医疗行为过程中存在过错而使患者人身受到损害,符合《民法通则》中应当承担责任的划定,所以医疗纠纷案件应合用《民法通则》,而仅仅合用《民法通则》又不够,该法因制订日期早使得实际操纵性较差,划定不详细,不能知足社会糊口发铺的要求。

         在这种情况下,最高人民法院根据《民法通则》和《中华人民共和国民事诉讼法》,结合审讯实践,于2003年12月颁布了《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件合用法律若干题目的解释》,该解释比较好的解决了实际糊口中处理人身损害案件的审讯和民事赔偿等需要。

         
    以上第二种观点是错误的。

         固然这种观点的错误显而易见,希奇的是包括梁彗星先生都持这种观点。

         我很尊重梁先生,但是尊重他不妨碍我提出反对他的观点,何况我一向尊重而不迷信权势巨子。

         持此观点者的主要理由是《民法通则》是处理人身损害的一般法,而《医疗事故处理条例》是处理医疗事故引起的人身损害的特别法;特别法优于一般法。

         笔者认为,这是对一般法与特别法的曲解。

         一般法与特别法是就居于统一法律层次的法律而言,如《中华人民共和国民事诉讼法》和《中华人民共和国海事诉讼特别程序法》,二者都是全国人大(或全国人大常委会)制订的,我们通常以为它们居于统一法律效力层次。

         《中华人民共和国民事诉讼法》划定一般民事诉讼程序,属于一般法,而《中华人民共和国海事诉讼特别程序法》则是相对于划定一般民事诉讼程序的《中华人民共和国民事诉讼法》而言对有关海事案件诉讼程序作特别划定的特别法。

         我们比较《民法通则》与《医疗事故处理条例》,前者由全国人大制订,而后者由国务院制订,前者属于法律,后者属于法规。

         很显著,《民法通则》是上位法,《医疗事故处理条例》是下位法,二者不属于统一个位阶,不属于一个法律效力层次,《医疗事故处理条例》不可能是《民法通则》的特别法。

         况且,《医疗事故处理条例》本身是对医疗中的医疗事故入行行政治理的法规,立法初衷并非解决医疗事故的损害赔偿题目,而人身损害赔偿轨制应属于民事基本轨制(或诉讼轨制),按照《中华人民共和国立法法》的划定,立法权回属于全国人大及其常委会;假如没有明确授权,国务院无权对人身损害赔偿轨制制订法规。

         笔者还认为,《医疗事故处理条例》中划定民事赔偿的内容有违《中华人民共和国立法法》之嫌疑。